日前，美国通过了《为芯片生产创造有益的激励措施法案》，该法案提出一系列投资和激励措施，以支持美国的半导体制造，确保研发和供应链安全，确保美国半导体制造技术全球领先地位。

近日，据外媒报导，美国智库CSET表示，实行CHIPS法案美国本土半导体人才不足，至少需从国外引进逾 3,500 经验丰富的高技能人才。智库建议美国应制定政策，从台积电、三星等企业挖人才。

CSET 估计，受惠 CHIPS 法案奖励措施激励，美国新建半导体晶圆厂可能需要雇用约 27,000 名员工，可能来自其他产业、学术机构及海外人才等。

其他产业虽然可满足半导体某些较入门技能职位需求，如检查、测试、分类等，但若是高技术职位人才将非常难找，且可能对其他产业造成冲击。学术机构虽一定程度可满足半导体人才需求，但必须经大量在职培训，加上美国约 67% 硕士和 48% 半导体学科学生是外国留学生，完全满足有一定难度。

CSET 预估美国半导体业的海外人才缺口很大，总计超过 3,500 名。理想情况下 3,500 人才中许多将是台积电和三星等领先逻辑芯片制造商员工。若要成功引进海外人才，智库建议特别针对中国台湾和韩国增加签证途径，如《南韩合作伙伴法案》将为南韩人分配 15,000 个 E-4 高技能工作签证，未来藉修法使法案含括台湾地区人才，将是达成建议目标的有效方式。

其实，就算美国得到了台积电和三星的人才，恐怕也很难促进美国半导体事业的发展。2021年10月26日，台积电创始人张忠谋在出席一场论坛的时候表示，美国芯片产业供应链不完整，美国很难成为芯片制造产业强大的国家。